Urge endurecer la normativa contra la contaminación, que mata a 400.000 europeos cada año

Alex Mer / Shutterstock

Juan Andrés Casquero Vera, Universidad de Granada; Hassan Lyamani, Universidad de Granada y Lucas Alados Arboledas, Universidad de Granada

La organización mundial de la salud (OMS) ha marcado en 2019 como principales problemas ambientales para la salud “la contaminación atmosférica y el cambio climático”. Esto se debe a que, en la actualidad, nueve de cada diez personas en el mundo respiran aire contaminado a diario.

Centrándonos en la Unión Europea (UE), esto se traduce en que la contaminación atmosférica causa alrededor de 400.000 muertes anuales, generando unos costes relacionados con la salud de miles de millones de euros. Y concretamente, en España, unas 10.000 muertes al año están relacionadas con la contaminación atmosférica (unas siete veces las causadas por accidentes de tráfico).

Entre los contaminantes, la OMS identifica las partículas (PM), el dióxido de nitrógeno (NO₂), el dióxido de azufre (SO₂) y el ozono troposférico (O₃) como los contaminantes atmosféricos más perjudiciales para la salud humana. Pero ¿qué son estos compuestos?:

  • Las partículas incluyen las partículas sólidas y líquidas suspendidas en el aire, abarcando un amplio abanico de sustancias y tamaños. El tamaño es de gran relevancia para cuantificar su efecto sobre la salud, por ello, el PM se suele dividir en PM₁₀ (partículas de diámetros inferiores a 10 µm) y PM₂,₅ (partículas de diámetros inferiores a 2,5 µm).
  • El NO₂ es un gas tóxico de color marrón rojizo.
  • El SO₂ es un gas tóxico incoloro que despide un fuerte olor.
  • El O₃ es un gas incoloro que se forma en una capa cercana al suelo por la reacción química de ciertos contaminantes —como los compuestos orgánicos volátiles (COV) y los NOₓ— en presencia de la luz solar.

Además de producir efectos sobre la salud, estos contaminantes también afectan a los ecosistemas y al clima.

Consecuencias para la salud de diferentes contaminantes.
Agencia Europea del Medio Ambiente

El marco legislativo actual

Desde el 21 de mayo de 2008, en Europa contamos con el marco legislativo que regula actualmente la calidad del aire ambiente (fija criterios para establecer puntos e instrumentación de medida, valores umbrales, exenciones, etc.).

La Directiva 2008/50/CE solo actualizaba la anterior Directiva marco 96/62/CE y tres de sus cuatro directivas de desarrollo (las 1999/30/CE, 2000/69/CE y 2002/3/CE): salvo algunas excepciones, no estableció nuevas normas de calidad del aire, sino que ratificó las ya acordadas. Por eso, los valores límite para algunos compuestos tienen más de veinte años de antigüedad.

Para asegurar una atmósfera limpia, la Comisión Europea (CE) ha utilizado diferentes estrategias para reducir las emisiones de contaminantes (normas EURO, emisiones de barcos, emisiones industriales, emisiones de COV, etc). Sin embargo, las medidas para la mejora de la calidad del aire no han conseguido cumplir con los límites que se marcaban hace ahora casi once años en la Directiva 2008/50/CE.

Las medidas implantadas por la CE han contribuido a reducir las emisiones de contaminantes a la atmósfera, aun así, la calidad del aire no ha mejorado al mismo ritmo y la mayoría de los Estados miembros aún no cumplen con los máximos establecidos por la CE para algunos contaminantes. A pesar de los costes que la Unión ha asumido en materia de calidad del aire, las medidas implantadas no han sido suficientemente eficaces.

En 2016, trece Estados miembros sobrepasaron los valores límite fijados para PM, diecinueve los correspondientes al NO₂ y uno los establecidos para el SO₂. Con excepción de Estonia, Irlanda, Chipre, Letonia, Lituania y Malta, los Estados miembros de la UE (incluido España) infringían uno o más de estos umbrales. Si a esto añadimos que la normativa de la UE es mucho menos restrictiva que las directrices marcadas por la OMS, la mejora necesaria es aún mayor.

Cumplimiento de los valores límite en los Estados miembros en 2016.
TCE/CE

¿Hacia dónde ir?

Parece que el mundo empieza a tener conciencia sobre la repercusión de las emisiones debido a la quema de combustibles fósiles tanto para el medio ambiente y el clima, como para nuestra salud. El centro de las ciudades empieza a priorizar a los peatones y a las bicicletas frente a los coches.

Sin embargo, además de medidas locales, se requieren nuevas medidas a nivel europeo, tal y como sugiere el informe auditado elaborado el pasado año por el Tribunal de Cuentas Europeo, que reclama las siguientes mejoras:

  • Una acción más eficaz por parte de la Comisión para asegurar el cumplimiento de la normativa. La Comisión se enfrenta a una serie de limitaciones en el seguimiento de los resultados de los Estados miembros (no están obligados, por ejemplo, a informar sobre la aplicación de sus planes de calidad del aire).

    Además, el proceso de adopción de medidas coercitivas es lento y no puede garantizar que los países cumplan los valores establecidos en la Directiva sobre la calidad del aire ambiente. A pesar de que la CE ha logrado sentencias favorables contra varios estados, por superar los límites, éstos suelen seguir incumpliéndolos.

  • La actualización de la Directiva sobre la calidad del aire ambiente, equiparando los umbrales a los establecidos por la OMS y que sugieren los últimos datos científicos. Y es que, los umbrales de la Directiva 2008/50/CE son menos estrictos de lo que sugieren los efectos constatados de la contaminación atmosférica en la salud.

    Estos valores son mucho menos estrictos en comparación con las directrices de la OMS en el caso de las PM₂,₅ y el SO₂ y menos estrictos en el caso de las PM₁₀ (media anual) y el ozono. Con respecto a las PM₁₀ (valor diario) y el NO₂, las normas de la UE están armonizadas con las directrices de la OMS y permiten el exceso esporádico de los límites.

Diferencia entre los límites europeos y los estándares de la OMS.
Tribunal de Cuentas Europeo
  • Priorizar e incorporar la política de calidad del aire en otras políticas de la UE. Muchas políticas de la UE afectan a los contaminantes atmosféricos y, por consiguiente, a la calidad del aire, especialmente las políticas de cambio climático, energía, transporte y movilidad, industria y agricultura.
  • Fomentar la concienciación y la información pública. Ambas desempeñan un papel crucial en la lucha contra la contaminación atmosférica, un problema de salud pública.

El año pasado, la Comisión inició el proceso para evaluar las directivas de calidad del aire, cuya revisión definitiva está prevista para finales del 2019. Se espera que una Directiva renovada establezca nuevos valores límites para partículas, SO₂ y NO₂.

Mientras tanto, la normativa vigente obliga a cada estado a elaborar planes de calidad del aire integrados que abarquen actuaciones para reducir todos los contaminantes que superen los límites establecidos. España, elaboró el Plan AIRE I y II para la mejora de la calidad del aire entre 2013-2016 y 2017-2019. En estos planes se recogen medidas en diferentes ámbitos: transporte, fiscalidad, investigación, agricultura, etc.

A pesar de las mejoras que han supuesto estas medidas, sigue habiendo superaciones de diferentes contaminantes en distintas regiones. Por lo tanto, un nuevo plan (el Programa nacional de control de la contaminación atmosférica que sustituirá al Plan AIRE) deberá ser aprobado y presentado a la Comisión Europea como muy tarde en abril de 2019 y deberá recoger medidas más drásticas y ambiciosas.The Conversation

Juan Andrés Casquero Vera, Doctorando en el Instituto Interuniversitario de Investigación del Sistema Tierra en Andalucía, Universidad de Granada; Hassan Lyamani, Investigador en el Instituto Interuniversitario de Investigación del Sistema Tierra en Andalucía, Universidad de Granada y Lucas Alados Arboledas, Investigador en el Instituto Interuniversitario de Investigación del Sistema Tierra en Andalucía, Universidad de Granada

Este artículo fue publicado originalmente en The Conversation. Lea el original.

Reunión Logroño Andando – Ayuntamiento de Logroño agosto 2019

Ayer, 26 de agosto, mantuvimos una reunión de toma de contacto con Jaime Caballero, concejal de Desarrollo Urbano Sostenible, y Borja López, arquitecto del gabinete de Alcaldía del Ayuntamiento de Logroño.

En las reclamaciones ya enviadas a través de los Presupuestos Participativos 2020 incluimos las siguientes propuestas:

  • Bajada de los carriles bici, motos, contenedores y bicicletas a las calzadas, para preservar las aceras y zonas peatonales como espacios de estancia y paso peatonal
  • Pasos de peatones cada 150 m de calle, y cada 75 en las zonas céntricas y de comercio
  • Recorridos peatonales que cuenten con sol en invierno y sombra en verano, mediante arbolado de hoja caduca o instalación de palios
  • Valoración del arbolado urbano según Norma Granada y obligatoriedad de reposición en caso de obra
  • Limitación del ancho máximo de los carriles de circulación a 3,20 metros, para evitar doble fila y poder ampliar espacios destinados al disfrute peatonal
  • Acercamiento de las paradas de autobús urbano del Hospital San Pedro a sus puertas de acceso

Con ocasión de esta reunión, además de trasladar esta serie de propuestas, desde Logroño Andando añadimos:

  • Peatonalización parcial de las calles Guardia Civil, Belchite, y Avenida de la Rioja
  • Mejora del espacio entre las calles Vitoria, Lardero y Gran Vía
  • Corredor peatonal Chiribitas – Joaquín Elizalde
  • Mejora del espacio de la Biblioteca Rafael Azcona en la esquina entre Emilio Francés y Ateneo Riojano
  • Descarga del tráfico ciclista en Portales a través de un corredor ciclista en Avda. Portugal – Miguel Villanueva
  • Accesos peatonales y ciclistas calmados y seguros a los barrios de Los Lirios y La Estrella

Valoramos positivamente la reunión mantenida y esperamos que se plasme en mejoras en la calidad del espacio urbano.

Recursos: el PMUS de Logroño de 2013

En 2013 y tras una inversión cercana a los 90000 €, el Ayuntamiento de Logroño presentó el PMUS de Logroño, o Plan de Movilidad Urbana Sostenible, elaborado por la consultora semipública Ineco – ETT.

Este documento contiene el diagnóstico y una hoja de ruta para el futuro de la movilidad urbana de nuestra ciudad. En palabras de la entonces alcaldesa, los objetivos del PMUS son «incrementar la calidad de vida en la ciudad; reducir el impacto ambiental derivado del transporte, especialmente ruido y gases de vehículos privados; mayor ahorro energético; un planeamiento urbanístico sostenible; y una mayor funcionalidad y eficiencia económica».

La web del Ayuntamiento contiene parte de esta documentación, la finalmente aprobada en pleno, pero hay algunos documentos que no están disponibles públicamente a la fecha de publicación de esta entrada: la aprobación del plan, por algún motivo, supuso un recorte de las medidas propuestas, lo que hace más interesantes las versiones preliminares que las definitivas.

Aunque han pasado los años y es posible que alguna parte del documento no esté actualizada, el documento sigue siendo de interés.

Documentación provisional:

Documentación definitiva:

El Retiro de Madrid, un oasis urbano que actúa como climatizador frente al calor

Balazs Sebok/Shutterstock

Ester Higueras, Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y Farshid Aram, Universidad Politécnica de Madrid (UPM)

Fruto de los impactos cada vez mayores del calentamiento global, las ciudades se enfrentan a nuevos problemas. Uno de ellos es la intensificación del efecto de isla de calor urbano (UHI). Este fenómeno hace que un área urbana pueda ser entre 1 y 6 ℃ más cálida que las zonas cercanas.

Son muchas las causas que producen este efecto:

  • El aumento de la absorción de la luz solar por las superficies de color oscuro de los edificios.
  • Las propiedades físicas de los materiales utilizados en estas zonas.
  • La imposición de calor debida a la morfología urbana, que afecta al sombreado y al movimiento del aire.
  • La compacidad urbana que se deriva de la densidad.
  • También la proporción de la parcela, el patrón topográfico, la proximidad del uso de la tierra y de los viajes y la falta de zonas verdes.

El fenómeno también se ve exacerbado por el creciente tamaño de la ciudad y de la población y por el aumento de la tasa de consumo de energía, que puede crear varios focos de calor.

Efecto refrigerante de los espacios verdes

Una mayor atención académica para estudiar el impacto de los espacios verdes urbanos en las islas de calor urbano puede proporcionar a los planificadores estrategias bioclimáticas para abordar este problema.

Las áreas verdes se consideran una forma adecuada de reducir los efectos de isla de calor urbano y proporcionar comodidad física y psicológica a las áreas urbanas cercanas. Este fenómeno es conocido como efecto de enfriamiento de los espacios verdes urbanos.

Las variables más importantes relacionadas con los efectos de enfriamiento de los espacios verdes son la intensidad y la densidad del enfriamiento. Ambas pueden desempeñar un papel importante para los diseñadores y planificadores urbanos en el tratamiento de la isla de calor urbano.

Parque del Buen Retiro.
PNOA, cedido por © Instituto Geográfico Nacional/Wikimedia Commons

El impacto de los espacios verdes y sus especificaciones han sido investigados a través de diferentes enfoques. Se han utilizado sensores de observación de campo y de temperatura para medir la intensidad del efecto de enfriamiento (CEI) y de la distancia del efecto de enfriamiento (CED). También se han empleado mapas satelitales y métodos de teledetección para investigar el impacto de un conjunto de espacios verdes urbanos en grandes extensiones de una ciudad.

Se ha observado una buena concordancia entre los resultados derivados de los datos de satélite y los obtenidos de los estudios de campo. A partir de los resultados, se puede concluir que el enfriamiento producido por los grandes parques (con más de 10 ha) es más intenso y alcanza una mayor distancia media.

Estas extensas áreas verdes producen una reducción de la temperatura de 1-2 ℃ que se extiende a lo largo de una distancia de 350 m desde el límite del parque.

Estudio del parque del Retiro

En el centro de Madrid, el parque del Retiro, con una superficie total de 140 ha, tiene un impacto significativo en la reducción de los efectos de la isla de calor en la capital. Por ello, en una investigación que hemos llevado a cabo recientemente, seleccionamos esta área verde para estudiar su impacto sobre el confort térmico en los barrios situados al norte, oeste y sur.

Vistas del Retiro.
Author provided

En cada uno de los vecindarios, se seleccionaron tres puntos a una distancia de 150-160 m, 300-360 m y 600-650 m, respectivamente (un total de 9 localidades). Los datos meteorológicos también se recopilaron durante tres días: el 22 de junio, el 10 de junio y el 24 de julio de 2018.

Los resultados del estudio mostraron que la temperatura del aire de las áreas cercanas al parque (100-150 m) es aproximadamente 1,5-2℃ más fría que en los puntos con distancias de 600 m a 650 m. Además, hubo una relación inversa entre la distancia del parque y el nivel de percepción del confort térmico de la gente.

¿Cuánto calor pasa usted?

Para estudiar la percepción subjetiva del confort térmico estival de los peatones, se utilizaron dos métodos: los mapas mentales (las personas eligen los lugares donde sienten un confort térmico óptimo) y un cuestionario sobre el nivel personal de percepción del efecto refrescante del parque del Retiro.

Figura 1. Análisis de AramMMA que superpone todas las percepciones de los residentes del parque del Retiro. Cada color indica el número de veces que el lugar ha sido mencionado por los residentes.
Author provided

El software AramMMA (diseñado y evaluado por investigadores del Grupo ABIO de la Universidad Politécnica de Madrid) se usó para investigar los mapas mentales.

El análisis del programa mostró que los residentes cerca del parque del Retiro tenían una mayor percepción de frío (figura 1). Los resultados indicaron que, independientemente de la distancia de sus viviendas, los vecinos reconocieron el parque del Retiro como un lugar con un alto confort térmico. Esta percepción era más común en las áreas cercanas al parque, aunque en diferente grado: más en el norte (parte A) y oeste (parte B) y menos en el sur (parte C), como muestra la figura.

Además, las respuestas al cuestionario revelaron que los residentes de las tres áreas más cercanas al parque del Retiro fueron los que más contribuyeron a la percepción colectiva de efecto de enfriamiento.

Cabe mencionar que, según los resultados, el efecto de enfriamiento del Retiro fue apreciado hasta los 650-600 m de distancia, aunque en menor medida que en las partes más cercanas del parque.

Esta investigación inicial ha demostrado lo importante que es la percepción personal sobre las áreas verdes para mitigar el efecto de isla de calor urbano en ciudades densas.The Conversation

Ester Higueras, Profesora titular de Planificacion Ambiental y Urbanismo Bioclimatico, Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y Farshid Aram, Investigador en el Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio, Universidad Politécnica de Madrid (UPM)

Este artículo fue publicado originalmente en The Conversation. Lea el original.

Jornada de divulgación del nuevo Plan General Municipal de Logroño 2019

La Agrupación de Arquitectos Urbanistas, el Colegio Oficial de Arquitectos de La Rioja y el colectivo Ciudades Cuidadas organizan el 27 de junio una jornada divulgativa y participativa para dar a conocer el nuevo Plan General Municipal de Logroño 2019. Pegamos la información de la jornada, que requiere inscripción previa en este formulario. También es posible descargar el programa en PDF.


El pasado 4 de abril fue aprobado por el Ayuntamiento de Logroño el Avance del Plan General Municipal, con un gran consenso entre los grupos políticos. El documento aprobado recoge la propuesta municipal de la visión, los objetivos y las estrategias que deben definir el futuro del modelo urbano de Logroño. No obstante, es una propuesta abierta a la participación pública hasta el próximo 30 de septiembre.

La presente jornada, organizada por la Agrupación de Arquitectos Urbanistas del Colegio Oficial de Arquitectos de La Rioja con la colaboración del Ayuntamiento de Logroño, quiere facilitar la participación pública para incorporar las opiniones, ideas y perspectivas de los colectivos, organizaciones y ciudadanos interesados de Logroño. Para ello se propone una jornada dividida en dos sesiones complementarias:

SESIÓN DIVULGATIVA

Cuatro charlas impartidas por expertos nos llevarán desde los desafíos globales de las ciudades hasta la propuesta del Avance para nuestra ciudad, pasando por la necesaria perspectiva de la sostenibilidad en el urbanismo y revisando cómo se ha formado la ciudad que hoy conocemos.

SESIÓN PARTICIPATIVA

Es el momento de canalizar la participación del público asistente mediante dinámicas de trabajo orientadas a recoger los deseos y necesidades que pueden mejorar la propuesta de Avance municipal.

Programa de la jornada

SESIÓN DIVULGATIVA

Presenta y modera: 
Borja López. Secretario de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas de La Rioja.

09:30Apertura de la Jornada
Autoridades municipales 
Alfonso Samaniego. Decano del Colegio Oficial de Arquitectos de La Rioja.
Juan Carlos Merino. Presidente de la Agrupación de Arquitectos Urbanistas de La Rioja.
10:00Ciudades y comunidades sostenibles
Gonzalo Lacurcia. Consultor Senior, Oficina ONU-Habitat en España.
11:00Carta ecosistémica de la planificación urbana
Salvador Rueda. Director de la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.
12:00Pausa
12:30Logroño, Desarrollos urbanos 1958-2009. 
Una ciudad media hacia el nuevo modelo urbano
José Ramón Bergasa. Doctor arquitecto, técnico urbanista y máster en urbanismo y estudios territoriales.
13:30Avance del Plan General Municipal de Logroño
Pilar Sampedro. Ayuntamiento de Logroño.
14:30Fin sesión divulgativa

SESIÓN PARTICIPATIVA

Organiza y facilita: 
Colectivo CiuDADeS CuiDADaS

  • Teresa Angulo Rodrigo
  • Raquel Villar Zabala
  • Álvaro Foncea Román
16:30Introducción al taller, metodología
17:00Realización de dinámicas de participación
18:00Recopilación de conclusiones y debate sobre los resultados
18:30Fin sesión participativa

Logroño Andando en los Presupuestos Participativos 2020

El Ayuntamiento de Logroño tiene abiertos los Presupuestos Participativos hasta el 12 de junio de 2019. Las propuestas aprobadas de este año se propondrán para ejecución en 2020.

Desde Logroño Andando hemos elaborado una batería de propuestas que puedes ver enlazadas en este hilo de Twitter:

Solicitamos, entre otras cosas:

  • la bajada de los carriles bici, motos, contenedores y bicicletas a las calzadas, para preservar las aceras y zonas peatonales como espacios de estancia y paso peatonal
  • pasos de peatones cada 150 m de calle, y cada 75 en las zonas céntricas y de comercio
  • recorridos peatonales que cuenten con sol en invierno y sombra en verano, mediante arbolado de hoja caduca o instalación de palios
  • valoración del arbolado urbano según Norma Granada y obligatoriedad de reposición en caso de obra
  • limitación del ancho máximo de los carriles de circulación a 3,20 metros, para evitar doble fila y poder ampliar espacios destinados al disfrute peatonal
  • acercamiento de las paradas de autobús urbano del Hospital San Pedro a sus puertas de acceso

Si tienes cualquier sugerencia, no dudes en hacer llegar tu propuesta, y si quieres que nos coordinemos, escríbenos: info@logronoandando.es


Actualización: desde la Federación de Asociaciones de Vecinos informan del calendario de las Mesas de Barrio en que se debatirán las propuestas:

MESAS DE BARRIO. Miércoles 3 de Julio

DISTRITO OESTE

En la sede de Asociación de Vecinos Valdegastea en el Calle Fuenmayor, 25-27 19.30 horas

DISTRITO ESTE

En la sede de Asociación de Vecinos Los Lirios. Calle Tudela 18, bajo (Entrada por el Parque de los Lirios) 19.30 horas

DISTRITO SUR

En la sede de Asociación de Vecinos La Cava Fardachón en la calle Torrecilla en Cameros nº 3 19.30 horas

DISTRITO NORTE

En la sede de la Federación de Asociaciones de Vecinos de La Rioja en la calle San Pablo nº 2 bajo 19.30 horas.

DISTRITO CENTRO:

En la sede de Asociación de Vecinos El Carmen. Avda. de España nº 11 19.30 horas

Logroño de la mano de Jane – mayo 2019

Estrenamos blog compartiendo la iniciativa de Teresa Angulo, Raquel Villar y Álvaro Foncea, arquitectas que organizan el paseo Logroño de la mano de Jane.

Los llamados «paseos de Jane» (Jane’s walks) son paseos y charlas autoorganizadas y gratuitas, con el objetivo de disfrutar del espacio público y compartir puntos de vista.

El paseo de Logroño se celebrará el 11 de mayo de 2019, con dos sesiones que partirán de la Plaza del Mercado a las 10 y a las 12.30 de la mañana.

Las plazas son limitadas, y requieren inscripción. Puedes consultar más información en la web del evento.

Apúntate, cuéntalo, comparte 🙂